الاعتراف ودوره في العلاقات الدولية: قضية الصحراء المغربية نموذجاً

المقدمة:

في العلاقات الدولية، لا يكفي أن تكون على حق، بل يجب أن يعترف الآخرون بأنك على حق، و يُعرَّف الاعتراف في القانون الدولي العام بأنه فعل إرادي أحادي الجانب، صادر عن دولة من الدول، تعلن بموجبه قبولها بوجود دولة جديدة، أو حكومة جديدة، أو وضع قانوني مستحدث، واعتبارها إياه مشروعا في مواجهتها، مع ما يترتب على ذلك من آثار قانونية وسياسية فالدولة لا توجد فقط لأنها تملك أرضاً وشعباً وحكومة، بل توجد لأن الدول الأخرى تعترف بوجودها وبسيادتها،وعليه، فإن الاعتراف ليس مجرد موقف سياسي أو تعبير دبلوماسي عابر، بل هو تصرف قانوني يهدف إلى إقامة علاقات رسمية قائمة على المساواة في السيادة بين الدولتين.

وقد قسم القانون الدولي الاعتراف  بناء على نظريتين رئيسيتين

ترى أن الدولة لا تكتمل شخصيتها القانونية الدولية إلا بالاعتراف بها من طرف الدول الأخرى، وأن الاعتراف هو الذي يمنحها الوجود القانوني.*1*

وهي النظرية الراجحة اليوم، وترى أن الاعتراف لا يخلق الدولة، بل يعلن فقط عن وجودها، لأن الدولة تنشأ بتوفر عناصرها الثلاثة: الشعب، والإقليم، والحكومة الفعالة. وقد كرستها اتفاقية مونتيفيديو لسنة 1933 المتعلقة بحقوق الدول وواجباتها، في مادتها الثالثة.

وهناك نوعان أساسيان:

المحور الأول : مستويات الاعتراف في الصحراء المغربية

استطاع المغرب أن يبني اعترافاً على ثلاثة مستويات، كل مستوى يقوي الآخر:

بدأ هذا المسار بالاعتراف الأمريكي سنة 2020 بسيادة المغرب على الصحراء. ثم تبعه الاعتراف الإسباني سنة 2022، ثم الفرنسي سنة 2024، ثم الألماني والهولندي والبلجيكي. هذه الاعترافات مهمة لأنها تأتي من دول كبرى كانت في السابق محايدة.

وهو فتح أكثر من 30 قنصلية عامة في مدينتي العيون والداخلة. القنصلية ليست مجرد مكتب إداري. في القانون الدولي، فتح قنصلية في مدينة ما يعني الاعتراف بأن هذه المدينة تابعة للدولة المضيفة. إنها اعتراف على أرض الواقع، يراه المواطن كل يوم، ولا يمكن التراجع عنه بسهولة.*3*

هو اعتراف مجلس الأمن بشكل صريح أن “الحكم الذاتي تحت السيادة المغربية هو الحل الوحيد” وهذا ماحدث في مشروع القرار الأمريكي في 30 أكتوبر 2026،و يعتقد الكثيرون أن الفيتو الروسي كان هزيمة للمغرب. والواقع عكس ذلك تماماً ،حيث أن الفيتو أوقف النص، لكنه لم يوقف الاعتراف. لأن الاعتراف أصبح اليوم أكبر من مجلس الأمن. فعندما تعترف بك أمريكا وإسبانيا وفرنسا، وتفتح 30 دولة قنصليات عندك، ويستثمر العالم في الداخلة، فإن ورقة واحدة في نيويورك لا تستطيع أن تمحو كل ذلك.*4*

هذا ما نسميه في علم الاجتماع السياسي: “تأثير كرة الثلج”. كل اعتراف جديد يجعل الاعتراف الذي يليه أسهل وأسرع. والفيتو لا يستطيع إيقاف كرة ثلج بدأت تتدحرج.

المحور الثاني : قائمة الدول التي تعترف بالصحراء المغربية

– الولايات المتحدة الأمريكية

– فرنسا

– إسبانيا

2-  الدول العربية والخليجية:

– السعودية، الإمارات، قطر، البحرين، الكويت، الأردن، اليمن، عمان، مصر

3-    الدول الإفريقية :

– كوت ديفوار، الغابون، السنغال، مالي، غينيا، ليبيريا، سيراليون، الطوغو، البنين، جزر القمر، جيبوتي، بوروندي، زامبيا، ملاوي، إسواتيني، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جمهورية إفريقيا الوسطى، تشاد، غينيا بيساو، غامبيا، الرأس الأخضر

4-   دول أمريكا اللاتينية والكاريبي:

– جمهورية الدومينيكان، باراغواي، السلفادور، غواتيمالا، هايتي، سانت لوسيا، دومينيكا، غرينادا، أنتيغوا وباربودا، سانت كيتس ونيفيس، كولومبيا – آخر دولة انضمت، الشيلي

5 –  المحيط الهادئ – 2025:

– ميكرونيزيا، بالاو، بابوا غينيا الجديدة – أعلنوا أن الحكم الذاتي تحت السيادة المغربية هو الحل الوحيد

نجد 57 دولة أخرى أهمها:

– المملكة المتحدة، ألمانيا، بلجيكا، هولندا، البرتغال، سويسرا، بولندا، السويد، كرواتيا، مولدافيا، سلوفاكيا

– كندا، اليابان، كوريا الجنوبية، غانا، كينيا، البيرو، الإكوادور

هاته الدول تعتبر الحكم الذاتي “الأساس الأكثر مصداقية وواقعية“

بينما لا تزال 29 دولة تعترف بالجمهورية الصحراوية الوهمية اغلبها من إرث الحرب الباردة وهاته الدول تفضل الحل السياسي التفاوضي عبر الاستفتاء  بينما تفضل القوى الكبرى الاخرى وعلى رأسها الصين وروسيا موقف الحياد الإيجابي القائم على دعم العملية السياسية للأمم المتحدة.*5*

المراجع والهوامش :

2- انظرهانز كلسن، مبادئ القانون الدولي، 1952

3- انظر محمد بنونة، القانون الدولي والعلاقات الدولية، 1988

4- انظر عبد الواحد بلقصري، مقالات في سوسيولوجيا العلاقات الدولية

5- انظر الموقع الرسمي للأمم المتحدةhttp://un.org

خلاصات :

نخلص في الأخيرإلى الخلاصات التالية :

الخلاصة الاولى : أن التجربة المغربية أكدت للعالم أن السيادة لا تُبنى فقط بالجيش والخرائط، بل تُبنى بالاعتراف. والمغرب فهم هذه القاعدة مبكراً. فبدل أن ينتظر اعترافاً واحداً كبيراً من الأمم المتحدة، بنى عشرات الاعترافات  في كل مكان، في العواصم، وفي القنصليات، وفي الاستثمارات وفي المشاريع الاستراتيجية الكبرى .

الخلاصة الثانية : أن قضية الصحراء المغربية لم تعد اليوم قضية قانونية في مجلس الأمن فقط، بل أصبحت حقيقة اجتماعية وسياسية معترفاً بها في العالم باعتبار أن58 دولة تعترف  بقضية الصحراء المغربية و 130 دولة تدعم الحكم الذاتي  داخل المنتظم الدولي وهذا يزكي الشرعية القانونية والمشروعية السياسية لوحدتنا الترابية .

الخلاصة الثالثة : انطلاقا مما سبق نجد أن أغلبية الدول في المجتمع الدولي بفضل اعترافها جعلت قضيةالصحراء المغربية من نزاع حول السيادة الى إشكال حول كيفية تفعيل الحكم الذاتي تحت السيادة المغربية وذلك بفضل الذكاء الديبلوماسي للملك محمد السادس نصره الله .